KLJUČNE RIJEČI: nautički turizam, pravni okvir, marine, čarter-kompanije
SAŽETAK:
Znanstveno-stručni projekt o pravnim aspektima nautičkog turizma provodi se u Jadranskom zavodu u suradnji s Hrvatskom gospodarskom komorom. Projekt predstavlja svojevrstan nastavak znanstveno-stručne suradnje uspostavljene u okviru uspostavnog znanstvenoistraživačkog projekta DELICROMAR: Razvoj suvremenog pravnog i osigurateljnog režima za hrvatske marine – unapređenje konkurentnosti, sigurnosti, sigurnosne zaštite i zaštite morskog okoliša, koji je u razdoblju od 1. ožujka 2016. do 28. veljače 2019. financirala Hrvatska zaklada za znanost, voditeljice dr. sc. A. V. Padovan.
Suradnja se i nadalje odvija poglavito putem Udruženja marina pri Hrvatskoj gospodarskoj komori (HGK). Uz naprijed navedeno, u okviru tog foruma razmatraju se i mogući daljnji koraci prema implementaciji preporučenih standardnih ugovornih klauzula za potrebe članica nautičkih udruženja, koje smo izradili u okviru znanstvenog projekta DELICROMAR i objavili u knjizi Novi pravni režim za marine, J. Barbić, A. V. Padovan, V. Skorupan Wolff (ur.), Nakladnički niz Modernizacija prava, knjiga br. 47, Hrvatska akademija znanosti i umjetnosti, Zagreb, 2019.
Tijekom 2020. suradnja se osobito usredotočuje na informiranje i edukaciju zainteresiranih članica HGK o najznačajnijim izmjenama i dopunama Pomorskog zakonika (PZ) koje su u primjeni od 28. veljače 2019. godine te na razradu preporuka za standardiziranu provedbu novih odredbi PZ-a o postupanju s napuštenim plovilima i podrtinama u marinama. Posebno se radi na pitanjima interpretacije i provedbe novih odredbi PZ-a o postupanju s napuštenim plovilima i podrtinama u marinama. U okviru tih aktivnosti održana su dva koordinacijska sastanka u Ministarstvu mora prometa i infrastrukture (MMPI) te niz konzultacija s odgovornim osobama iz MMPI-a kao i s predstavnicima članica Udruženja marina pri HGK radi uspostavljanja i usklađivanja upravno-pravne prakse u provedbi relevantnih novih odredbi PZ-a.
Detaljnije, radi se o primjeni odredbi čl. 840.a – 840.z PZ-a o vađenju i uklanjanju podrtina i potonulih stvari, te čl. 171. PZ-a o postupanju s podstandardnim plovnim objektima, i to kad je riječ o napuštenim plovnim objektima u lukama i na kopnenom dijelu pomorskog dobra, a posebno kad je riječ o lukama nautičkog turizma. Kako je riječ o novim odredbama PZ-a koje su u primjeni od veljače 2019., praksu lučkih kapetanija za provedbu tih odredbi tek je trebalo ustanoviti. U konzultacijama s odgovornim osobama iz MMPI-a i predstavnicima Udruženja marina postignut je dogovor da će se u prvom koraku krenuti s provedbom ovih odredbi na slučajevima napuštenih plovnih objekata u lukama nautičkog turizma.
Kako bi se osigurala jednoobraznost postupanja i kako bi se interna uputa Ministarstva o postupanju za lučke kapetanije razradila na bazi uzorka stvarnih slučajeva, u suradnji s Udruženjem marina pri HGK provedena je anketa putem koje su se prikupili podaci o napuštenim plovilima u marinama članicama Udruženja. Dr. sc. Padovan sastavila je anketu i obradila tako prikupljene aktualne podatke o napuštenim plovilima u 18 hrvatskih marina. Na toj osnovi Jadranski zavod je MMPI-u dao preporuke za razradu budućih internih uputa o postupanju za lučke kapetanije. Troškovi Jadranskog zavoda vezani uz provedbu ovog projekta pokrivaju se iz namjenskih sredstava donacije HGK.
